Совсем недавно приметой любого мало-мальски уважающего себя города была пожарная каланча. Как правило, она стояла в центре города. Прекрасное, даже величественное сооружение определенного назначения возвышалось над крышами домов. Выше может быть только церковный крест над храмом Божьим. Была и в Костанае краснокаменная, высокая и статная красавица каланча. Стояла она, как и положено, на территории пожарной части в самом центре города, на пересечении улиц Советская (ныне Байтурсынова) и Ленина (ныне Аль-Фараби). Все это снесли и в конце шестидесятых, начале семидесятых прошлого века возвели на этом месте здание обкома компартии (ныне это здание областного акимата). От прежней картины города остался лишь тополь-великан, посаженный и взращенный доблестными пожарными много-много лет тому назад. Он теперь такого же роста, как стоявшая здесь когда-то пожарная каланча.
Первое упоминание о пожарной охране Костаная (Николаевск) связано с обретением статуса города в 1895 году, когда «министерство внутренних дел разрешило произвести постройку в г. Кустанае за счет городских сумм помещения для пожарного обоза, пожарной команды и лошадей» (из записей Оренбургского государственного архива). В том же году, как и планировалось, в Кустанае создана первая официальная пожарная команда, численность которой не превышала 25 человек. Багры, топоры, деревянные лестницы – все снаряжение первого пожарного подразделения в городе, которое зачастую выполняло множество функций: от уборки на улицах и ловли собак до усмирения пьяных в полицейских участках.
Доподлинно не известно, как тогда все было по пожарной части устроено, но по всему выходит – работы у тогдашних огнеборцев по тушению пожаров было не много. Дело в том, что умный и талантливый архитектор Вебель, закладывавший и планировавший наш город в те давние времена, учел печальный пожарный опыт европейских городов и, пользуясь нашими просторами, не стал ставить городские дома впритык друг к другу, а отделил их широченными улицами, которые по тем временам поражали воображение приезжих. А потому, даже если и возникал где-то пожар, огонь, как правило, не мог перепрыгнуть на соседние дома и улицы. Во всяком случае, каких-либо грандиозных пожаров история нашего города не помнит.
Из архивных данных известно, например, что в зловещем 1914 году (начало Первой мировой войны) в Кустанае случилось всего восемнадцать пожаров, в которых пострадало двадцать три строения. Ущерб от этих пожаров составил 9930 рублей – достаточно большая сумма по тем временам. От чего горели? Пять случаев возгорания произошло от «дурного устройства печей и труб», еще шесть – от неосторожного обращения с огнем, 1 поджог. Оснащение пожарных команд того времени было, по нашим меркам, примитивным – на иное денег не хватало в городской казне, да и техники особой не было вовсе. Пожарный обоз, как правило, состоял летом из 21 хода и 25 лошадей, а зимой – из 8 ходов и 22 лошадей. В пожарной команде было от 18 до 34 человек. В начале прошлого века на ее содержание городские власти выделяли 10 тысяч рублей. Наряду с профессиональной пожарной командой в городе существовала и вольная дружина, куда более оснащенная да еще имевшая в своем составе духовой оркестр! А оснащение такое: две пожарные машины (на самом деле это были специальные устройства для тушения пожаров на лошадиной тяге), пять бочек, четыре лестницы, 25 топоров на пятьдесят человек. И только после подписания в 1918 году Декрета «Об организации государственных мер борьбы с огнем» отношение к пожарной охране в Кустанае, как и повсеместно, по республике, заметно изменилось. Было принято обязательное постановление о противопожарной охране фабрик и заводов, введено в действие положение об организации противопожарного надзора, создан специальный фонд для выдачи ссуд, пособий на противопожарные мероприятия. Увеличилась вдвое штатная численность пожарной команды, координирующей свои действия в плановом порядке. Однако развитие противопожарной службы было замедлено по известным причинам: гражданская война, разруха и голод послевоенных лет.
В конце 1918 года руководство пожарным делом в республике было возложено на пожарно-страховой отдел ВСНХ. В декабре 1919 года в структуре Кустанайского уездного совета народного хозяйства организован пожарно-страховой отдел, который помещался на углу Николаевской и Гоголевской улиц (бывший горхоз).
В 1936 году пожарная команда города состояла из 36 бойцов: брандмейстер, два его помощника, шестнадцать кучеров, девять топорников, семь трубников, один кузнец. Дежурили круглосуточно, как и положено, по восемь часов на наряд. Если в смену не было пожаров, никто не сидел без дела. Кто двор в порядок приводил, кто лошадей холил, кто упряжь чинил. Пожарный обоз Кустаная двадцатых-тридцатых годов имел до тридцати лошадей, пять машин с выкидными рукавами и 10 пожарных бочек. Кроме того, обязательно при пожарной команде работала своя кузня. Чтобы обеспечить питанием свою лошадиную тягу, а это целый табун лошадей, - пожарные собственноручно засевали до сорока десятин овса. А для топки пожарных помещений печами готовили в зиму до двадцати тысяч штук кизяка. Для тушения пожаров негде было брать воду. Каждую бочку наполняли в Тоболе, причем вручную, ведрами.
Укрепление пожарной безопасности произошло в 1941-1943 годах, когда на крупнейших предприятиях стали создаваться военизированные пожарные части. Великая Отечественная война стала для работников службы экзаменом на выдержку, стойкость духа, преданность избранному делу, патриотизм. Наряду с известными всему миру воинами Егоровым и Кантария, водрузившими знамя Победы над рейхстагом, уроженец Семиозерного (ныне Аулиекольского) района, сотрудник противопожарной службы Сьянов Илья Яковлевич удостоен высокого звания Героя Советского Союза.
В составе 151-й стрелковой бригады, сформированной в Кустанае в ноябре 1941 года, воевали многие сотрудники противопожарной службы, в большинстве своем записавшиеся на фронт добровольцами. Среди них Абултаев Толемис Канашевич, Якунин Александр Васильевич, Ибраев Салимгерей, Образцов Михаил Матвеевич, Вороненко Яков Васильевич, Дейнега Михаил Дмитриевич, Панченко Иван Тимофеевич, Сеилов Кенжебай Сеилович, Иванова Елизавета Трофимовна, Фоменко Сергей Васильевич, Скнарь Борис Петрович и другие.
Своеобразной вехой в становлении пожарной охраны на Кустанайщине стали годы освоения целинных и залежных земель. В феврале 1954 года на станцию Кустанай пришли первые эшелоны добровольцев из России, Украины, других республик, больших и малых деревень Союза. Область получила мощное техническое подкрепление. Улучшилось и техническое состояние противопожарной охраны города, повсеместно в поселениях стали создаваться пожарные формирования.
Руководители областной инспекции пожарной охраны, ОПО УВД области, Абултаев Толемис Канашевич, Вороненко Яков Васильевич, внесли бесценный вклад в дело становления противопожарной службы в годы целины.
Ветераны труда тепло вспоминают Евсина Павла Ивановича, Малинина Василия Ивановича, на долю которых выпало возглавить службу в памятные 60-е годы, в период активного строительства и ввода в действие мощных промышленных предприятий по добыче полезных ископаемых.
На базе Сарбайского, а затем и открытого геологами Соколовского месторождений стал сооружаться мощный горно-обогатительный комбинат. В 1957 году на карте страны появился новый город Рудный. В 1965 году (на 2 года раньше намеченного срока) совместными усилиями строителей треста «Соколоврудстрой» и коллектива Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината предприятие было выведено на проектную мощность – 26,5 млн. тонн сырой руды. Тогда же впервые в стране в г. Рудном было освоено производство железорудных окатышей. В 1965 году вступила в строй первая очередь Джетыгаринского асбестового комбината, ставшего одним из флагманов предприятий стройматериалов.
Позже были такие крупные стройки, как Качарский ГОК, Аркалыкское бокситовое рудоуправление, Костанайский камвольно-суконный комбинат, высокотехнологический завод дизельных двигателей и другие. Расширяли свою производственную деятельность функционирующие на данный исторический период завод химического волокна, швейная фабрика «Большевичка».
В соответствии с реалиями дня крепла и развивалась в регионе противопожарная служба, создавались отряды ведомственной охраны, шло мощное пополнение гарнизона области новыми высококвалифицированными кадрами.
С декабря 1967 года по май 1976 года отдел пожарной охраны УВД области возглавлял полковник внутренней службы Шустиков Николай Яковлевич, позднее занимавший пост заместителя начальника управления пожарной охраны МВД республики. Находясь на заслуженном отдыхе, Николай Яковлевич до последних дней активно участвовал в жизни города и гарнизона противопожарной службы области, щедро даря молодежи крупицы накопленного за долгие годы службы профессионального и мудрого житейского опыта.
В 1966 году в соответствии с Постановлением Совета Министров Казахской ССР № 479 пожарные подразделения многих министерств и ведомств были переданы во введение Министерства внутренних дел, таким образом, в подчинение отделов пожарной охраны УВД облисполкомов были переданы все пожарные команды городов и райцентров, промышленных объектов республики.
Большой вклад в дело становления противопожарной службы области внесли Зайцев Анатолий Тимофеевич и Качанов Андрей Емельянович, руководившие отделом пожарной охраны в 1960-1990 годы.
Гордостью костанайцев стал наш земляк, участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Леонид Петрович Телятников, совершивший отважный подвиг в мирное время и удостоенный высокого звания Героя Советского Союза. Леонид Петрович Телятников окончил в Кустанае среднюю школу, затем Свердловское пожарно-техническое училище. Первая должность – инспектор государственного пожарного надзора. Учился в высшей инженерной пожарно – технической школе МВД СССР. В период с 1978 по 1982 гг. он трудился в составе самостоятельной военизированной пожарной части № 69 г. Кустаная. На момент аварии возглавлял пожарную часть Чернобыльской АЭС.
В 1981 году в области начался процесс военизации пожарной охраны, потребовавший координации сил, немалых финансовых затрат, а главное – введения в устав службы новых требований.
К этому времени в области сложился крепкий коллектив государственной противопожарной службы. Складывались традиции, получали новые направления уже прижившиеся к этому моменту развития истории формы и методы работы. Гарнизон государственной противопожарной службы активно участвовал в общественной жизни города и области. Сборная команда спортсменов противопожарной службы области неоднократно завоевывала победы на различных соревнованиях, а имена Владимира Тараева, Анатолия Вороненко, Валерия Сиянова, Максима Жученко звучали в одном ряду с получившими признание у костанайцев мастерами спорта. Возглавляли в те годы сборную команду противопожарной службы области Кенжебай Кеншинбаев и Виктор Андреевич Адлер. В настоящее время периодически в плановом порядке проводятся соревнования по пожарно-прикладному спорту среди городских, районных подразделений противопожарной службы области.
Одновременно с развитием материально-технической базы противопожарной службы шел процесс формирования личного состава, активно велась работа по повышению его профессионального мастерства и боеготовности. Об уровне подготовленности бойцов, рядовых и руководителей отделений, инспекций отдела пожарной охраны УВД области можно было судить по участию в тушении пожаров. Высокой правительственной награды – медали «За отвагу на пожаре» удостоились Андрей Емельянович Качанов, Владимир Абрамович Шеффер, Валерий Викторович Сиянов, Павел Николаевич Вольвич.
22 ноября 1996 года Президент Республики Казахстан подписал Закон «О пожарной безопасности». Настоящий Закон стал регулировать правовые отношения государственных органов, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в области обеспечения пожарной безопасности. Принятие данного Закона определило статус органов противопожарной службы в целом, каждого сотрудника, которые неустанно трудятся на тушении пожаров и по обеспечению пожарной безопасности во всех сферах жизни. Закон стал одной из важнейших вех в развитии противопожарной службы всей Республики Казахстан и, в частности, противопожарной службы Костанайской области.
22 апреля 1997 года Указом Президента Республики Казахстан противопожарная служба республики была передана из структуры Министерства внутренних дел в Государственный комитет Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. На противопожарную службу было возложено не только профилактическая работа и тушение пожаров, но и проведение аварино-спасательнах работ. В области появились специализированные отряды и пожарные части. С 2000 по 2004 года численность противопожарной службы области выросла на 236 сотрудников, проведена 100 процентная военизация пожарных подразделений.
С 1997 по 2002 гг. Управление государственной противопожарной службы Костанайской области возглавлял полковник внутренней служба Алпысов Амиржан Алпысович.
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года «О пожарной безопасности» Указом Президента Республики Казахстан 15 сентября 2000 года № 445 было утверждено Знамя органов противопожарной службы. В утвержденном описании говорится, что Знамя органов Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям представляет собой полотнище голубого цвета (цвета Государственного флага Республики Казахстан). На лицевой стороне полотнища в центре вышит Герб Республики Казахстан. Над Гербом в верхней части полотнища вышита надпись золотистого цвета «ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ». Под Гербом в нижней части полотнища вышит девиз золотистого цвета «ӨРТТЕН ҚОРҒАУ ҮШІН». На обратной стороне полотнища в центре вышито изображение стилизованного контура земного шара с вписанными в него «розой ветров» и международным знаком гражданской обороны (голубой треугольник в круге оранжевого цвета). По верхнему краю полотнища вышит золотистым цветом девиз «МІНДЕТ, ӨЖЕТТІК, ЕРЛІК!». По нижнему краю полотнища вышито золотистым цветом наименование территориального органа «ҚОСТАНАЙ ОБЛЫСЫНЫҢ МЕМЛЕКЕТТІК ӨРТКЕ ҚАРСЫ ҚЫЗМЕТІ».
В декабре 2000 года Знамя органов противопожарной службы от имени Президента Республики Казахстан было вручено гарнизону противопожарной службы Костанайской области заместителем Председателя АЧС Республики Казахстан господином Петровым В.В. При вручении присутствовал весь личный состав гарнизона, Первый заместитель акима области, аким города Костаная, ветераны службы, представители правоохранительных органов области, гости. Это событие широко освещалось в СМИ. За это время Знамя неоднократно торжественно выносилось к личному составу органов противопожарной службы при проведении торжественных мероприятий, строевых смотров, принятия Присяги и в других случаях.
Приказом Председателя АЧС Республики Казахстан от 20 февраля 2002 года № 91 Управление ГПС Костанайской области было преобразовано в Главное управление государственной противопожарной службы Костанайской области. Подразделения противопожарной службы области в этот период оснащались пожарной и другой техникой, пожарно-техническим оборудованием, средствами связи, оргтехникой. Были закуплены современные автоцистерны на базе автомобилей КАМАЗ, ЗИЛ. Для повышения профессионального мастерства личного состава на территории СПЧ-2 г. Костаная построена учебно-тренировочная башня и тепло-дымокамера.
С 2002 по 2005 гг. ГУГПС Костанайской области возглавлял полковник внутренней службы Ким Юрий Геннадьевич.
Указ Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года № 1449 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» образовал Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан на базе упраздняемых Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и Агентства Республики Казахстан по государственным материальным резервам. Повышение статуса главного руководящего органа в области пожарной безопасности, несомненно, ставит перед всеми сотрудниками более глобальные и серьезные задачи, повышает ответственность перед обществом и государством при решении вопросов обеспечения пожарной безопасности и тушении пожаров.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2005 года № 53 проведена реорганизация противопожарной службы МЧС Республики Казахстан, в результате которой из ГУГПС Костанайской области были образованы Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Костанайской области (территориальный орган) и филиал государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» по Костанайской области. На УГКН области была возложена реализация единой политики в области обеспечения пожарной и промышленной безопасности, безопасности охраны труда на опасных промышленных объектах, надзор за безопасным ведением работ в промышленности, горный надзор и надзор за выполнением мероприятий гражданской обороны, организации тушения пожаров, дознание по делам о пожарах и нарушения правил пожарной безопасности. На ФГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» возложены функции тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ. УГКН Костанайской области возглавил Сембиев Нурлан Мыктыбекович, а Службу пожаротушения полковник внутренней службы Картбаев Жанат Нарымбаевич. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2006 года № 626 Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций МЧС РК реорганизован путем разделения на Комитет противопожарной службы МЧС РК с передачей ему функций контроля в области пожарной безопасности, дознания по делам о пожарах и организации тушения пожаров; и Комитет по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью МЧС РК с передачей ему функций контроля в области промышленной безопасности и за выполнением мероприятий по гражданской обороне. В результате данной реорганизации из упраздненного ГУ «Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Костанайской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» выделен Департамент противопожарной службы Костанайской области.
С сентября 2006 года Департамент противопожарной службы Костанайской области возглавляет полковник внутренней службы Картбаев Жанат Нарымбаевич, ФГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» подполковник внутренней службы Хасенов Даулет Амиргужанович.
Коллектив противопожарной службы области ведет целенаправленную работу по профилактике и тушению пожаров, повышению профессионального мастерства личного состава, укреплению материально-технической базы подразделений. В составе гарнизона области трудятся высококвалифицированные и преданные своему делу люди.
За этот период к государственным наградам представлен ряд сотрудников. Так медалями «Ерлігі үшін» были награждены огнеборцы: Голубев В., Науменко А., Тайжанов А.
Указом Президента Республики Казахстан от 8 декабря 2006 года № 217 за образцовое исполнение воинского и служебного долга, мужество и самоотверженность были награждены орденом «Айбын»-III степени пожарный-спасатель СПЧ 2 г.Костаная сержант вн.службы Ашубаев Ринат Асылбекович (посмертно) и пожарный-спасатель СПЧ 2 г.Костаная младший сержант вн.службы Нурбаев Сабит Алдажанович (посмертно).
Обеспечение общественной безопасности – задача, поставленная перед нашей службой Президентом страны в программе «Казахстан-2030», нацеливает нас на принятие действенных мер по повышению боеготовности противопожарной службы и улучшению профилактической работы на объектах хозяйствования. Наша задача повышать своё мастерство, равняться на лучших, на тех, кто всю жизнь посвятил борьбе с огнём, осознано шёл на риск ради спасения жизни и здоровья людей. На нас возложена почетная и ответственная миссия – защищать жизнь, здоровье и имущество людей, собственность и национальное богатство нашей Родины.
http://www.slugba01kostanay.kz/hyst