О возбуждении ходатайства об открытии в городе Кустанае реального училища

1908 год

Журнал №67

Кустанайской городской думы

1908 года 23 июля

Заседание состоялось в составе 20 гласных под председательством Кустанайского городского головы П.П.Степанова при секретаре управы И.М.Семеренко

Содержание дела

Слушали доклад следующего содержания

            О возбуждении ходатайства об открытии в городе Кустанае реального училища

            Обстоятельства этого дела следующие:

            27 лет тому назад десятки тысяч переселенцев внутренних губерний России под влиянием безысходной нужды и нищеты на почве малоземелья на своей родине, в поисках свободной земли явились в глухую Тургайскую далекую киргизскую степь и, с чисто американской быстротой, без всякой помощи казны, на реке Тобол в 165 верстах от города Троицка, Оренбургской губернии, создали город Кустанай. Замечательная энергия и предприимчивость русского человека помогла им устранить в короткое время большой торгово-промышленный пункт там, где была дикая первобытная глушь, там где земля до того времени не была тронута рукой земледельца и лишь изредка посещалась народами степей – местными киргизами со стадами скота. Нищими явились туда переселенцы из самых разнообразных частей империи и исключительной ценою тяжелого упорного труда достигли того, что в настоящее время город Кустанай имеет 22090 жителей, каменные дома, лавки, магазины, торгово-промышленные заведения, церкви, училища и с 1893 года считается уездным городом Кустанайского уезда, сосредоточив в себе все правительственные и уездные учреждения. Одновременно с возникновением города Кустаная поток переселенцев направился дальше в глубь степи и вскоре же вокруг Кустаная, на киргизских землях, образовался ряд переселенческих поселков для которых первоначально энергичными переселенцами арендовались у киргиз или захватывались самовольно С течением времени все такие поселки были правительством устроены и наделены землей. В настоящее время к 1 января 1908 года в Кустанайском уезде имеется уже 124 поселка с населением 124225 душ обоего пола, кроме того, по сведениям администрации, в уезде проживает до 15-20 тысяч русских переселенцев на заимках и в других местах, ожидая приписки на переселенческие участки. Работы чинов переселенческой партии по нарезке новых переселенческих участков за последние годы идут с напряженную деятельностью и нет сомнения в том, что русские поселения в Кустанайском уезде с каждым годом будет увеличиваться многими десятками тысяч. Затем кроме русского так сказать пришлого населения в этом уезде состоит на жительстве коренного населения – местных киргиз 131802 душ обоего пола, а всего таким образом в этом уезде около 300000 душ обоего пола. Если принять во внимание отсутствие больших городов в прочей части Тургайской области соприкасающейся с Кустанайским уездом, то становится вполне естественным, что город Кустаная является теперь не только центром административной и торгово-промышленной жизни уезда, но и насадителем культуры и прогресса на громадном, степном, заселяемом переселенцами пространстве равным по площади многим западно-европейским государствам. Условия современной жизни требуют подъема умственных сил народа и научных знаний, ибо только при наличности этих данных возможны мощь и благосостояние нашей родины. Если все это давно признано необходимым в центре России наиболее культурной, чем ее окраины, то тем более такие условия необходимы в далекой киргизской степи, где крестьянин-переселенец, внося новые начала, новый строй жизни среди кочевников-инородцев является в одно и тоже время и насадителем русской сельскохозяйственной культуры и борцом с дикими первобытными условиями неизбежно возникающими среди чуждой для него обстановки. Однако город Кустанай не может во всей полноте идти навстречу этим неотложным культурным требованиям жизни; в нем да и во всей Тургайской области до сих пор нет ни одного  среднего мужского учебного заведения, а поэтому лиц, получивших хотя бы среднее образование в этой области, в частности в городе Кустанае и в Кустанайсском уезде очень мало. Между тем, здешняя трудовая интеллигенция, киргизы, относящиеся с полным доверием к русской школе, торговый люд и огромная часть переселенцев, как города так и уезда, нуждаются в доступности для своих детей среднего образования, к которому заметно особенно сильное стремление за последние три года. Но лишь немногим счастливцам доступно оно по тем большим расходам, которые вызываются отдачей детей в средние учебные заведения других городов; оно доступно только богачам, но и те вынуждены бывает отказаться от этой мысли за отсутствием свободных мест в учебных заведениях других городов, переполненных детьми местных жителей. Многие талантливые дети по этой причине не могут развить свои способности на общую пользу и самое большое образование заканчивают в Кустанайском трехклассном городском училище по положению 31 мая 1872 года, по программе своей, не дающем возможности перехода в соответствующий класс гимназии. В несколько лучшем положении в этом отношении находятся местные киргизы: для их детей существует по шести стипендий в Оренбургских – мужской гимназии и реальном училище и две стипендии в Троицкой гимназии. Этим объясняется то обстоятельство, что среди киргиз Тургайской области есть лица, получившие высшее образование, состоящее на службе врачами медицинскими и ветеринарными и по судебному ведомству. Ничего подобного пока нет для местного русского населения, их дети пока не имеют возможности мечтать не только о высшем, но хотя бы о среднем образовании. Большое количество ежегодно оканчивающих курс в мужских сельских и городских начальных училищах только с этим образованием и остаются на всю жизнь. По всем этим причинам Кустанайское городское управление с 1905 года неоднократно возбуждало ходатайство о создании в городе Кустанае средней мужской школы. Первоначально оно просило об изменении учебного курса местного трехклассного городского училища, соответственно курса четырех классов мужской гимназии, с тем, чтобы по окончании такового учащиеся могли бы без помехи поступать в пятый класс соседней Троицкой мужской гимназии. Но попечитель Оренбургского учебного округа, не смотря на свое сочувствие к такой просьбе жителей, не нашел возможным возбуждать по ней соответствующее ходатайство, ввиду предлагавшегося в то время общего изменения курса городских училищ. После того город ощущая настоятельную нужду в среднем учебном заведении, обращался вновь с ходатайством об открытии в городе Кустанае на первое время хотя бы четырехклассной мужской прогимназии, что давало бы возможность находится детям первые четыре года под надзором родителей и содержание их обошлось бы значительно дешевле, что очень важно для многих недостаточно богатых родителей. Ходатайство это совпало со временем когда нельзя было рассчитывать на сколько-нибудь значительную помощь со стороны казны, а местных средств для того не имелось. Таким образом и это ходатайство не увенчалось успехом. В настоящее время из переписки с господином попечителем округа, выяснилось, что если бы и представилось возможным учредить в городе Кустанае мужскую прогимназию, то переход из нее в соседнюю Троицкую гимназию, постоянно переполненную детьми местных жителей, оказался бы невозможным; таким образом эта прогимназия в конечном своем результате оказалась бы незаконченным учебным заведением и не принесла бы ожидаемой от нее пользы, поэтому по мнению господина попечителя в городе Кустанае целесообразнее иметь полное среднее учебное заведение.

            Обсудив подробно настоящий вопрос, городская дума пришла к следующему заключению:

1.Главное занятие как жителей города Кустаная, так и поселения Кустанайского уезда составляет земледелие и скотоводство. По официальным сведениям администрации в этом уезде подучено было от урожая минувшего года разного хлеба 16,846124 пуда их которых более 10,000,000 отправлено было для продажи в Челябинск и на прочие ближайшие железнодорожные станции. К 1 января 1908 года в городе Кустанае и его уезде было 965245 голов скота (лошадей, крупного рогатого, верблюдов, овец, простых и тонкорунных коз и свиней). Вся торговля, развивающаяся здесь за последнее время довольна успешно, непосредственно зиждется на скотоводстве и земледелии. Точно также близкое отношение к земледелию имеют и существующие здесь  в большом числе торгово-промышленные заведения (крупчатные, мукомольные мельницы, просообдирки и т.п.) Несмотря на указанный колоссальный размер скотоводства, кожевенное и шубное дело развито здесь в слабой степени. За отсутствием здесь технически образованных людей, большая часть кож и овчины вывозится из уезда в сыром виде за бесценок, а затем возвращается сюда в выделанном виде и продается в три дорога. При наличности огромного овцеводства, здесь могли бы успешнее, где чем-либо в другой местности развиться фабрики для выделки сукна и шерстяной материи; о других отраслях фабричной деятельности, основанных на скотоводстве, как то выделка клея и костяных изделий здесь пока не имеется понятия, а между тем все это вместе взятое могло бы давать населению миллионный доход, все это ждет предприимчивых и технически образованных людей. Наконец, за последние десять лет в Кустанайском уезде в значительной степени стала развиваться золотопромышленность: успешная ее деятельность в Сууиндукской и Джилкуарских волостях служит тому доказательством. Нет сомнения в том, что в недрах земли остальной части Кустанайского и соседних с ним уездов имеется много пока скрытых и неисследованных естественных богатств, исследование и разработка которых возможна только при наличности технически образованных деятелей из числа местных жителей, которые могли бы применить свои познания на пользу своего края. Все это указывает на то, что в городе Кустанае должно быть открыто реальное училище, оканчивающие курс которого имели бы большую возможность, сравнительно с другими заведениями, поступать в высшие специальные технические заведения. Кроме того, для желающих поступать по окончании реального училища не в специальные технические учебные заведения, а в университеты, такой переход не представил больших затруднений. Реальное училище, дающее законченное общее среднее образование, приспособленное к практическим потребностям и к приобщению технических познаний, было бы наиболее подходящим учебным заведением и для киргизских детей; как показал долговременный опыт или в большинстве незнающими или плохо знающими русский язык, изучение древних языков даже в том размере, в каком преподается сейчас в гимназии, очень обременительно, а для многих совершенно невозможно. Наконец, следует заметить, что при открытии в Кустанае реального училища на первое время не представилось бы ни какого затруднения и в при искании преподавательских сил, ибо таковыми могут быть преподаватели старших классов Кустанайской шестиклассной женской прогимназии, преобразуемой с будущего года в гимназию.

2.Жители переселенцы города Кустаная, хорошо понимающие по горькому опыту, что «ученье свет, а не ученье тьма» с самого основания города не жалели средств на народное образование. Еще в 1897 году столичною печатью («Русское слово» №50) был отмечен как выдающийся в России факт, что город Кустанай расходует на нужды народного образования более 33 процентов своего годового бюджета. Такой же процент город платит на дело просвещения и в настоящее время, с той только разницей, что в 1897 году при городских доходах 22976 рублей 29 копеек на дело образования расходовалось 7842 рубля 50 копеек, а теперь при бюджете 45000 рублей расходует более 15000 рублей, содержа за свой счет 15 мужских и женских училищ, в том числе женскую прогимназию и городское по положению 1872 года училище. Весь небольшой запасной капитал, бывший у города, израсходован в минувшие три года на постройку в городе Кустанае здания городского училища, стоившая городу 32000 рублей. Ежегодный расход столь значительной суммы на дело образования производится с крайним напряжением платежных сил горожан, поэтому сколько-нибудь значительное увеличение этой суммы для города будет непосильно. По этим причинам как первоначальное оборудование и дальнейшее содержание в городе Кустанае реального училища, так и постройка для него здания могут быть осуществлены только на счет казны, при ничтожной помощи от города. Городская Дума в этом отношении питает нужду, что правительство и законодательные учреждения империи, дающие теперь огромные средства на содержание и постройку средних учебных заведений богатым и старинным городам империи, тем более не откажут в таких средствах для города Кустаная, жители которого являются первыми колонизаторами далекой киргизской степи, давшими толчок к массовому переселению земледельцев России; не откажут, наконец, ради переселенцев, поселившихся в далекой глухой степи Кустанайского уезда и по доброй воле, а по под влиянием неблагоприятно сложившихся для земледельцев европейской России обстоятельств, вынужденного бежать от малоземелья и нищеты в чуждый ему край. По сим основаниям Городская Дума постановила:

1.Возбудить пред его Высокопревосходительством Господином Министром Народного Просвещения ходатайство об открытии на средства казны в городе Кустанае полного реального училища с постройкой для него на средства же казны особого здания, с тем чтобы если окажется возможным, первый класс этого училища был открыт с начала 1909/1910 учебного года, а остальные затем классы открывались ежегодно в порядке постепенности.

2.В пособие казны для этой надобности Городское Управление обязуется:

А) предоставить по первому требованию правительства на постройку здания единовременно 5 тысяч рублей

Б) отпускать ежегодно из городских сумм на содержание реального училища по 1 тысяче рублей.

3.Для постройки здания реального училища Городское управление обязуется отвести бесплатно два свободных городских дворовых места, находящиеся в центре города в квартале №58 размером первое 18х22, а второе 15х27 с. (места эти стоят города около 15000 рублей), с тем, что если этих двух мест окажется недостаточным для постройки училища, то взамен их Городское управление обязывается отвести пять дворовых мест размером 37х54 саженей по Большой улице в квартале №103.

4.Впредь до постройки здания реального училища Городское управление обязывается нанимать на свой счет квартиру для этого училища, а равным образом квартиры директору и другим должностным лицам этого заведения, имеющим по закону право на получение казенной квартиры.

Квартал №103 находится на западной части города, на возвышенной сухой местности, где вблизи высоких зданий, а также фабрик и заводов, портящих воздух не имеется. Отвести на постройку здания училища весь 103 квартал, то есть десять усадебных мест размером 54х75 сажень

ЦГА. И-775 Опись 1 Дело 1 Л.19-26